目前,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有9000多家企業(yè),從業(yè)人員170多萬(wàn),年產(chǎn)值達(dá)520億元左右,占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%,覆蓋環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、廢物利用、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)起到了積極作用。但是,有關(guān)環(huán)保專家也清醒地指出,我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是幼稚產(chǎn)業(yè),與世界先進(jìn)水平相比,差距還相當(dāng)大,表現(xiàn)在:
一是規(guī)模小,開(kāi)發(fā)能力弱。90年代以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和人民生活水平的提高,環(huán)保治理的力度在我國(guó)各大中城市以及東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)不斷加大,刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。但盡管如此,我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還剛剛起步,經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,點(diǎn)多分散。受傳統(tǒng)管理體制的影響,一些有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)很難調(diào)整和介入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在全國(guó)9000多家環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位中,固定資產(chǎn)小于1500萬(wàn)元的小型企業(yè)約占90%左右,大中型企業(yè)不足10%。同時(shí),小而散的狀況也制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的市場(chǎng)開(kāi)拓和競(jìng)爭(zhēng)能力,再加上發(fā)達(dá)國(guó)家的信貸政策,使得我國(guó)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和許多裝備依賴進(jìn)口。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào),發(fā)展不平衡。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚,目前的生產(chǎn)力主要集中在環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品以及三廢綜合利用方面,其他方面的力量比較薄弱;大多數(shù)地方尚未建立起環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化機(jī)制。從區(qū)域發(fā)展上看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也存在不均衡性。目前我國(guó)的環(huán)保企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東、天津、上海等東部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市;在西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后。
三是環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)在世界上被普遍認(rèn)為是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,而在我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域里,還有一定差距。具有高新技術(shù)水平的二氧化硫處理設(shè)備、工業(yè)廢氣凈化裝置以及固體廢棄物處理裝置等設(shè)備的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)上,能力比較薄弱,大多數(shù)還依賴于進(jìn)口;我國(guó)主要的環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品只有4%達(dá)到當(dāng)前國(guó)際水平,目前主要的3000多種環(huán)保產(chǎn)品中,約有1/5的產(chǎn)品由于可靠性、適應(yīng)性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的欠缺而有待淘汰;約有2/5的產(chǎn)品需要改進(jìn)。所以技術(shù)含量較低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,使一些環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。
四是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。長(zhǎng)期以來(lái),缺少環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的宏觀引導(dǎo),使技術(shù)和市場(chǎng)信息傳遞渠道不暢,導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化程度低;同時(shí),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也不健全,缺乏全方位服務(wù)的市場(chǎng)體系,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一種無(wú)序狀態(tài),以致于找不準(zhǔn)突破口,也不能很好地形成優(yōu)勢(shì)。